一、什么是化妝品？

根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》，化妝品是指以涂擦、噴灑或者其他類似方法，施用于皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等人體表面，以清潔、保護、美化、修飾為目的的日用化學工業(yè)產(chǎn)品。

二、如何判斷一個產(chǎn)品是否屬于化妝品？

消費者可通過定義判斷一個產(chǎn)品是否屬于化妝品。化妝品首先是日用化學工業(yè)產(chǎn)品，且同時符合使用目的、使用方法、施用部位的限制要求。使用目的超出清潔、保護、美化和修飾目的的產(chǎn)品，如宣稱具有醫(yī)療作用的；使用方法超出涂擦、噴灑或者其他類似方法的產(chǎn)品，如采用口服、注射的；施用部位超出人體表面的，如深入真皮層或者皮下的；以上均不屬于化妝品。化妝品是日用化學工業(yè)產(chǎn)品，故一些美容儀器、設(shè)備均不屬于化妝品。

通常消費者會在化妝品的包裝上看到“特字號”、“妝字號”，這是化妝品取得注冊或者辦理備案后的注冊備案編號。“消字號”屬于經(jīng)衛(wèi)生部門審核批準的消毒產(chǎn)品。“械字號”屬于醫(yī)療器械。“消字號”和“械字號”的產(chǎn)品均不是化妝品。

三、牙膏、香皂屬于化妝品嗎？

根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》，牙膏參照本條例有關(guān)普通化妝品的規(guī)定進行管理。牙膏備案人按照國家標準、行業(yè)標準進行功效評價后，可以宣稱牙膏具有防齲、抑牙菌斑、抗牙本質(zhì)敏感、減輕牙齦問題等功效。牙膏的具體管理辦法由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門擬訂，報國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門審核、發(fā)布。

香皂不適用本條例，但是宣稱具有特殊化妝品功效的適用本條例。

四、我國化妝品主要有哪些類別？

根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》，國家按照風險程度對化妝品實行分類管理。化妝品分為特殊化妝品和普通化妝品。國家對特殊化妝品實行注冊管理，對普通化妝品實行備案管理。

五、什么是特殊化妝品？

根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》，用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品為特殊化妝品。

對本條例施行前已經(jīng)注冊的用于育發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭的化妝品自本條例施行之日起設(shè)置5 年的過渡期，過渡期內(nèi)可以繼續(xù)生產(chǎn)、進口、銷售，過渡期滿后不得生產(chǎn)、進口、銷售該化妝品。

六、什么是普通化妝品？

根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》，特殊化妝品以外的化妝品為普通化妝品。

七、化妝品標簽應(yīng)當包括哪些內(nèi)容？

根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》，化妝品標簽應(yīng)當標注下列內(nèi)容：

（1）產(chǎn)品名稱、特殊化妝品注冊證編號；

（2）注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址；

（3）化妝品生產(chǎn)許可證編號；

（4）產(chǎn)品執(zhí)行的標準編號；

（5）全成分；

（6）凈含量；

（7）使用期限、使用方法以及必要的安全警示；

（8）法律、行政法規(guī)和強制性國家標準規(guī)定應(yīng)當標注的其他內(nèi)容。

八、如何解讀化妝品成分表？

我國規(guī)定，從2010 年 6 月 17 日起，所有在中華人民共和國境內(nèi)銷售（包括國內(nèi)生產(chǎn)的和進口報檢的）的化妝品都需要在產(chǎn)品包裝上真實地標注產(chǎn)品配方中加入的全 部成分的名稱。實施全成分標識規(guī)定，既符合各國法規(guī)規(guī)定，保護消費者知情權(quán)，同時能提供更全面的產(chǎn)品信息， 以方便消費者選擇需要和喜愛的產(chǎn)品并避開過敏的原料。

化妝品成分表的標識有如下規(guī)律：

（1）所標識的成分名稱按其在配方中的含量由大到小進行排序，即排位越靠前，表明這個成分在該化妝品中的含量越高。例如，水是大多數(shù)化妝品中最常使用的溶劑，在許多情況下是含量最多的成分，所以它一般在成分列表的最靠前的位置。（2）對于在產(chǎn)品中含量小于或等于 1％的成分，在位于加入量大于 1％的成分之后，可以任意排列順序，也就是說，這類成分之間可以不分先后。（3）香精雖然是多種香料的混合物，但在配方表中只作為一個成分，用“香精”一個詞進行標注，并和其他成分一起按照加入量的順序排入成分表中。（4）色素一般以著色劑的索引號進行標注，如“CI73015”；如果沒有著色劑索引號，可以采用著色劑的中文名稱，如“高粱紅”。

由此可看出，成分排名的先后順序不代表它們的重要性，比如水和其他的一些物質(zhì)如甘油、丁二醇等，都是常用的溶劑，它們除了基本的保濕作用以外，更多的是幫助分散和溶解化妝品中的有效成分，幫助這些有效成分接觸到我們的皮膚或者毛發(fā)，以發(fā)揮作用。很多有效成分的含量可能不如水高，成分表中排位在水之后，但是它們卻是化妝品發(fā)揮功效的重要因素。

九、為何經(jīng)常聽說國外有所謂的“藥妝品”，而我國化妝品法規(guī)中并沒有“藥妝品”的概念？

需要明確指出的是，不但是我國，世界大多數(shù)的國家在法規(guī)層面均不存在“藥妝品”的概念。避免化妝品和藥品概念的混淆，是世界各國（地區(qū)）化妝品監(jiān)管部門的普遍共識。部分國家的藥品或醫(yī)藥部外品類別中，有些產(chǎn)品同時具有化妝品的使用目的，但這類產(chǎn)品應(yīng)符合藥品或醫(yī)藥部外品的監(jiān)管法規(guī)要求，不存在單純依照化妝品管理的 “藥妝品”。

根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》，化妝品標簽禁止標注明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容。化妝品廣告不得明示或者暗示產(chǎn)品具有醫(yī)療作用，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者。對于以化妝品名義注冊或備案的產(chǎn)品，宣稱“藥妝”“醫(yī)學護膚品”等“藥妝品”概念的，屬于違法行為。

十、如何查詢化妝品信息？

目前國產(chǎn)及進口化妝品的注冊及備案信息均可在國家藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站或者手機APP“化妝品監(jiān)管”通過產(chǎn)品名稱、批準文號或備案號查詢。化妝品的抽檢信息也會在國家藥品監(jiān)督管理局及各省級藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站公告。我們在查詢化妝品的身份證明時，要看清楚國家藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站的產(chǎn)品詳細信息，不僅是注冊、備案信息，還要關(guān)注產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家、外包裝等是否相符合。